ag亚游集团:云南腾冲县集体林权制度改革配套措施出台。林改后三明市林业部门从三个方面积极转变职能:一是服务。提供科技推广、种苗培育、病虫害防治、森林防火防盗、劳动力培训、政策咨询等方面的公共服务。三明市林业局在全省率先开通林业服务热线,去年培训林技员、林业大户、林农能人1850人次。二是引导。引导企业与林农建立林业合作经营体系,引导行业协会、中介机构建立森林资源流转体系,引导企业建立包括资源培育、产业链延伸、市场建设为一体的林业发展支撑体系,力争林产工业产值每年增长30%以上,建成海峡西岸林产业基地。三是管理。强化森林资源监测和林地保护;强化木材生产、运输、加工、经营的管理与监督;改进森林采伐限额管理,改进林木采伐指标分配办法;加大林木林地权属争议调处力度,妥善处理历史遗留问题和利益分配矛盾,维护林区稳定。用2-3年时间,建立林业管理新体制。

福建省林业厅

林改后三明市林业部门从三个方面积极转变职能:一是服务。提供科技推广、种苗培育、病虫害防治、森林防火防盗、劳动力培训、政策咨询等方面的公共服务。三明市林业局在全省率先开通林业服务热线,去年培训林技员、林业大户、林农能人1850人次。二是引导。引导企业与林农建立林业合作经营体系,引导行业协会、中介机构建立森林资源流转体系,引导企业建立包括资源培育、产业链延伸、市场建设为一体的林业发展支撑体系,力争林产工业产值每年增长30%以上,建成海峡西岸林产业基地。三是管理。强化森林资源监测和林地保护;强化木材生产、运输、加工、经营的管理与监督;改进森林采伐限额管理,改进林木采伐指标分配办法;加大林木林地权属争议调处力度,妥善处理历史遗留问题和利益分配矛盾,维护林区稳定。用2-3年时间,建立林业管理新体制。

云南省林业厅

  近日,腾冲县出台集体林权制度改革配套措施,建立“一个中心、四大体系,五项机制”配套措施,保护森林资源、加快林业发展、促进林农增收。
  建立林权管理服务中心。为林业发展搭建服务平台,构建林业大市场,规范流转和森林资源优化配置,促进生产要素向林业聚集,克服没有市场,盲目流转或流转中的投机、欺诈、炒作行为,保护林农切身利益、维护社会主义市场秩序。引导广大林农规模经营林业,实现由千家万户经营为主体的传统小农经济,向现代化林业经济转变。
  建立四大体系。一是建立林业产业发展体系。建设速生丰产用材林、优质经济林、工业原料林、非木质林产品基地;发展木材加工业、经济林产品及加工业为主的两大支柱产业;培植林下非木质林产品开发利用、野生动植物驯养繁殖、森林生态旅游,三个新的林业经济增长点。二是建立森林资源管理体系。加快森林生态体系建设,巩固退耕还林成果、实施生态公益林保护、森林灾害防治、农村能源建设、自然保护区生物多样性保护、改善森林林分质量等工程;加快森林资源培育。加强森林资源保护管理。加强森林防火基础设施建设和森林消防队伍建设,严格野外火源管理,有效提高对林火的控制能力,加强对森林病虫害的预报、检疫和防治工作;加大依法治林力度。加强林业法律法规的宣传教育。三是建立人才科技服务体系,加快林业科技推广步伐。四是建立林业政策法规体系。抓紧制定和修订完善森林采伐限额管理办法、木材运输管理办法、森林防火管理制度、零星林木采伐运输管理办法、集体林地林木流转管理办法、集体林地林木评估技术规程、集体林地林木抵押贷款管理办法、木材经营加工管理办法等规范性文件;全面推行林业综合行政执法改革,加强林业执法监督。
  建立五项机制。一是建立林木林地流转机制。制定林木林地流转管理办法,组建林权管理服务中心,搭建服务平台,建立林木、林地流转机制,鼓励、引导林农通过承包、租赁、转让、联办、拍卖、劳动力互补互换等方法和形式,实现林木、林地使用权进行合理流转,采取“期限”流转,组建个私林场、合作林场、合资林场、股份林场,实现规模经营,促成新的经济合作组织,增加林农收入。二是建立林业发展投融资机制。建立直接面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款制度;建立林业担保制度,制定林业担保办法,成立林业担保中介机构;三是建立生态公益林保护与利用机制。探索采取以水养林、以电养林的办法,逐步解决云峰山、和顺、大河水库、素脑河水库等地方公益林补偿问题。四是建立林木采伐管理机制。坚决执行森林限额采伐制度,按照放活商品林、严管生态林的原则,在采伐指标分配上实行采伐指标直接分到户和两榜公示,对直接分配到户的指标进行二榜公示;研究制定零星林木采伐运输管理办法,出台杉木更新改造措施。五是建立森林安全保障机制。加强资源林政管理,严厉打击破坏森林资源,乱砍滥伐林木的违法犯罪行为,以村民委员会为单位组建防火、防盗、防病虫害三防协会,以及组建以草果、核挑等林产品为主的林产业协会和经济合作组织;建立健全森林资源保护的各项规章制度,积极鼓励和引导农民制订村规民约、保护森林资源、发展林产业。

辽宁省林业厅

  本溪市做为全省集体林产权制度改革试点市,自2005年3月开展改革以来,到去年年底全市基本完成了改革主体工作。而如何引导农民在自家的林地上“刨金”增收,又是本溪林业人面临的一大课题。为了使林改早日显现成效,本溪市经过反复研究,针对林改后林业发展新形势,从五个方面实施了配套制度改革。
  一是初步制定了适应新的管理体制要求的森林经营政策体系。2006年初,本溪适应改革后森林分散经营和林地经济发展的新形势,着手起草了加强森林经营工作的意见,并经省林业厅批复,从今年的1月1日起实施,《意见》明确了适应改革需要的森林采伐限额分配与管理、育林设计、审批、验收等事权。规范了中幼龄林抚育、低效低产林改造、大径材培育、速生丰产林和工业原料林、果材兼用林培育、榛子林科学经营、林地复合经营等森林经营类型,制定了适合市情、林情的森林经营技术规程等。二是初步建立了规范的林业资源流转体系和社会化服务体系。全市建立三个林权管理服务中心。每个中心下设林业公共行政服务、林权管理、森林资源资产评估、林木林权交易、林业科技法律信息咨询、森林资源资产抵押贷款等6个分中心。目前,市级和桓仁县林权管理服务中心已建成并开展业务。本溪县也将于今年选址新建。同时,实施了利用3S技术建设本溪数字林业项目,为实现对全市森林资源科学化管理奠定了基础。三是初步建立了有效的金融支持体系。为了开辟广阔的林业融资渠道,盘活现有的林木资源,变资源为资产,市政府转发了人民银行本溪市中心支行和市林业局制定的《关于全面推进本溪市林权抵押贷款的实施意见》,并启动开办以林抵押贷款业务。同时,为促进全市林地经济的发展,加速林农增收致富。近期将制定出台以林抵押贷款的贴息政策,引导广大林农发展林业生产,巩固改革成果。四是初步编制科学的林地经济发展规划体系。要求根据林农意愿和立地条件,县、乡逐级编制以林下药材、山野菜、果材兼用林、速生丰产林和工业原料林等为主的林地经济发展规划,落实到农户和山头地块。同时,搞好政策、技术和信息服务,引导林农发展林地经济。五是探索了新形势下森林资源监管体系。引导农民普遍制定乡规民约,提高农民自律意识和自我管理水平;引导农民成立民间护林、防火、防治病虫害的自律组织和防治服务网络,逐步形成政府主导下的群防群治森林保护机制;强化依法治林,加大对破坏森林资源行为的打击力度,保护森林资源安全。

林改后福建三明市林业部门从三个方面积极转变职能

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