如果猪肉价格过快上涨或下跌,各级政府将根据涨跌幅度启动相应的响应机制,投放或收储猪肉储备。日前,省发改委、省财政厅、商务厅等七个部门共同制定了《河北省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,进一步完善生猪市场调控机制,有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。

10月29日,国家发改委联合财政部、农业部、商务部发公告,公告称要防止生猪价格过度上涨下跌,为完善生猪市场价格调控机制,提升调控的前瞻性、有效性,国家发改委联合财政部、农业部、商务部对2012年初发布的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》(2012年第9号公告)进行了修订。今日上午,新修订预案正式公布。据悉,修订后的预案自发布之日起实施,旧方案同时废止。
与原有版本相比,新修订预案在预警指标、猪粮比价平衡点、调控目标、预警机制、响应机制等方面均有所修改,其中首度明确了中央冻猪肉储备规模及储备肉经费保障等条款,进一步完善生猪市场价格调控机制,提升调控的前瞻性、有效性,缓解生猪市场价格周期性波动。
修订版、原有版本不同处比较: 预警指标:
订版将猪粮比价作为核心指标,将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标,同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标,并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。
*威尼斯app:简析新版《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。*原有版本将猪粮比价作为基本指标,同时参考能繁母猪存栏量变化情况,并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。猪粮比价盈亏点订版区间设置,根据2012—2014年生产成本数据测算,合理的水平在5.5∶1—5.8∶1之间。
**
原有版本:**6∶1。 调控目标:
**
修订版:主要目标是促进猪粮比价处于绿色区域(5.5∶1—8.5∶1)。原有版本主要目标是猪粮比价处于绿色区域(6∶1—8.5∶1),辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%—5%。
预警区域:
修订版:将猪粮比价5.5∶1和8.5∶1作为预警点,低于5.5∶1进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1进入防止价格过度上涨调控区域。
**原有版本将猪粮比价6∶1 和8.5∶1 作为预警点,低于6∶1
进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1 进入防止价格过快上涨调控区域。
响应机制:
修订版首次明确正常情况下(猪粮比处于绿色区域),中央正常冻猪肉储备规模保持1万吨,主要用于应急救灾需要。
**
原有版本威尼斯app,猪粮比价处于绿色区域时,中央和地方正常冻猪肉储备规模分别保持在一定水平。
三级响应:
修订版:猪粮比价高于8.5∶1或低于5.5∶1时,发布预警信息,充分发挥市场调节作用的同时,着手做好启动二级响应机制的准备。原有版本猪粮比价高于8.5∶1或低于6∶1时,发布预警信息,宣布国家将适时对生猪市场价格进行调控,适时投放一定数量的中央冻猪肉储备,地方政府也要适时投放一定数量的地方冻猪肉储备,并着手做好实施二级响应的前期准备工作。
二级响应: 修订版:
当猪粮比价连续一段时间(通常为一个月,下同)处于9∶1—9.5∶1之间时,由发展改革委牵头会商,提出中央冻猪肉储备投放计划,由商务部牵头组织实施。
当猪粮比价连续一段时间处于5∶1—4.5∶1之间时,由发展改革委牵头会商,提出中央冻猪肉储备收储计划,由商务部牵头组织实施。
原有版本适时增加中央冻猪肉储备投放规模,地方政府也要增加地方冻猪肉储备投放规模。
适时增加中央冻猪肉储备规模;地方政府也要适时增加地方冻猪肉储备规模。同时,适当增加活体储备规模。
一级响应 修订版:
当猪粮比价高于9.5∶1时,由发展改革委牵头会商,提出增加中央冻猪肉储备投放计划,由商务部牵头组织实施。研究采取其他调控措施。
当猪粮比价低于4.5∶1时,由发展改革委牵头会商,提出增加中央冻猪肉储备收储计划,由商务部牵头组织实施,最高可增加至25万吨。如有需要,由发展改革委会同商务部、财政部报请国务院同意,继续增加储备规模,具体数量根据当时市场情况确定;研究采取临时性措施,加强猪肉进口管理,鼓励猪肉及其制品出口,减少当期市场供应;
研究采取其他调控措施。
原有版本
当猪粮比价高于9.5∶1时,继续投放剩余中央冻猪肉储备。地方政府也要继续投放地方冻猪肉储备。
当猪粮比价低于5∶1时,继续增加中央冻猪肉储备规模。地方政府也要继续增加地方冻猪肉储备规模。如有需要,可报请国务院同意,继续增加中央冻猪肉储备规模,并要求地方政府继续增加地方冻猪肉储备规模。
采取财政贴息政策,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备,扩大猪肉深加工规模。
增加政府和商业储备后,猪粮比价仍然低于5∶1,而且出现养殖户过度宰杀母猪的情况,能繁母猪月度存栏量同比下降5%时,在坚持现行补贴政策的基础上,对国家确定的生猪调出大县的养殖户,按照每头能繁母猪100
元的标准,一次性增加发放临时饲养补贴;对国家确定的优良种猪场的养殖户,按每头种公猪100
元的标准,一次性发放临时饲养补贴。 组织体系
修订版:明确经费保障。中央冻猪肉储备相关补贴资金,如冷藏保管费、公正检验费、利息费用、价差亏损等由中央财政负担。地方开展冻猪肉储备相关补贴资金由地方财政负担。中央冻猪肉储备由承储企业在保质期内自行轮换,其中中央正常冻猪肉储备规模以内的轮换费用由中央财政负担,超出中央正常冻猪肉储备规模以外的轮换费用由承储企业自行负担。

当猪粮比价在8.5:1-9:1或6:1-5.5:1之间,表示价格轻度上涨或轻度下跌,为蓝色区域;

此次预案,将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点,低于6∶1进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1
进入防止价格过快上涨调控区域。具体划分为以下五种情况:,猪粮比价在6∶1-8.5∶1之间;,猪粮比价在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1之间;,猪粮比价在9∶1-9.5∶1或5.5∶1-5∶1
之间;,猪粮比价高于9.5∶1或低于5∶1;其他情况,生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

按规定,将猪粮比价6:1和8.5:1作为预警点。当猪粮比价低于6:1即进入防止价格过度下跌调控区域,当猪粮比价高于8.5:1,则进入防止价格过快上涨调控区域。

当猪粮比价高于9.5∶1时,继续投放剩余省级猪肉储备;当低于5∶1时,继续增加省级冻猪肉储备规模,同时采取财政贴息政策,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备,扩大猪肉深加工规模。增加政府和商业储备后,猪粮比价仍然低于5∶1,而且出现养殖户过度宰杀母猪、能繁母猪月度存栏量同比下降5%等情况下,应及时向省政府和国务院有关部门报告,在国家启动响应机制后,认真落实好国家临时饲养补贴发放政策,即在坚持现行补贴政策的基础上,按照国家规定的标准和财政分担比例筹措补贴资金。对国家确定的生猪调出大县和优良种猪场的养殖户,一次性增加发放临时饲养补贴。

根据公布的实施细则,当国家公布的猪粮比价连续一段时间处于8.5:1-9:1或9:1-9.5:1之间时,即分别启动三级响应或二级响应机制,相关部门将适时投放一定数量的省级生猪活体或冻猪肉储备,地方政府也适时投放一定数量的地方生猪活体或冻猪肉储备,防止价格过快上涨。

根据猪粮比价的变动情况,响应机制分为三个级别。

如果猪粮比价高于9.5:1或低于5:1,说明价格已经重度上涨或重度下跌,即为红色区域;

投稿人:北京林业大学

如果猪粮比价超出绿色区域,将根据猪粮比价的变动情况,分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、调整政府补贴、进出口调节等措施。

预案要求,加强对生猪等畜禽产品价格监测,采取综合调控措施,促使猪粮比价、能繁母猪存栏量指标保持在合理范围内,主要目标是猪粮比价处于绿色区域,辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%?5%。

当国家公布的猪粮比价高于9.5:1时,继续投放剩余生猪活体或冻猪肉储备。当国家公布的猪粮比价低于5:1时,除了继续增加生猪活体或冻猪肉储备规模外,还将采取财政贴息政策,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备。

猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值。根据生猪生产成本构成历史资料测算,目前我省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1;月同比变化率在-5%?5%之间属正常水平,超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。

此外,还可能出现生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

当猪粮比价连续一段时间处于9∶1-9.5∶1之间或5.5∶1-5∶1之间时,启动二级响应,适时增加省级猪肉储备投放规模或增加省级冻猪肉储备规模。

具体划分根据猪粮价格比的不同分五种情况,以颜色区分:

调控目标:猪粮比价处于绿色区域

当猪粮比价在9:1-9.5:1或5.5:1-5:1之间时,说明价格中度上涨或中度下跌,为黄色区域;

当猪粮比价在蓝色区域时,启动三级响应。在防止价格过快上涨方面,当猪粮比价连续一段时间处于8.5∶1-9∶1
之间时,适时投放一定数量的省级猪肉储备,各设区市政府也要适时投放一定数量的市级猪肉储备。在防止价格过度下跌方面,当猪粮比价低于6∶1
时,由省物价局及时通过政府网站等媒体向社会发布预警信息,引导养殖户合理调整生产,避免出现大的亏损,当猪粮比价连续一段时间处于6∶1-5.5∶1
之间时,适时增加一定数量的省级冻猪肉储备,各设区市政府也要适时增加一定数量的市级冻猪肉储备,以稳定生猪价格和生猪生产。

价格上涨加大市场投放价格下跌则增加储备

猪粮比价低于6∶1或高于8.5∶1时启动预警

当猪粮比价在6:1-8.5:1之间,即表示价格正常,为绿色区域;

即日起,一旦生猪市场价格发生过度上涨或下跌,我省就会分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、调整政府补贴、进出口调节等响应机制。记者昨日从省物价局获悉,日前我省出台了缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则,要将猪粮比价处于绿色区域。

当国家公布的猪粮比价处于6:1-8.5:1之间时,省级和地方正常生猪活体或冻猪肉储备规模保持在一定水平,各市、县将按照城镇常住人口人均每天2两肉、7天消费量建立常年储备。

猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值。目前国家确定的生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6:1,能繁母猪存栏量月同比变化率正常水平在-5%之间,超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。

据了解,当国家公布的猪粮比价突破6:1-8.5:1之间时,将由牵头部门负责召集有关成员部门进行定期会商,密切关注国家设定的预警指标变动情况。根据情况报省政府批准后适时启动三级响应或一级响应机制。当生猪市场出现其他异常波动时,牵头部门应及时召集有关成员部门会商,并向省政府提出具体的调控政策建议。

相对的,当国家公布的猪粮比价连续一段时间处于6:1-5.5:1或5.5:1-5:1之间时,将适时增加一定数量的省级及地方生猪活体或冻猪肉储备,防止价格过度下跌。

按照国家制定的标准,我省调控的主要目标是猪粮比价处于绿色区域;辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%。

相关文章

网站地图xml地图