一、采购项目名称:《农村集体产权制度改革及三权分置文件资料汇编》、《农村集体产权制度改革宣传培训材料》

3月21日,全省农村经营管理工作会议在榆召开。省农业厅总农艺师宁殿林出席会议并讲话,副市长马秀岚致辞。
会议指出,农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础性、长期性工作,要切实做好确权登记颁证后续工作,落实农村土地三权分置政策,全面开展农村产权交易市场建设。积极推进农村集体产权制度改革,重点做好建章立制、摸清家底、启动试点工作。加快推进农业经营制度改革,首要任务是培育500家示范社、1000家示范家庭农场,规范提升合作社,大力发展家庭农场,支持发展社会化服务组织,总结农村改革的典型经验。
会议强调,2017年农村改革任务重,要用全局战略的眼光,注重协调和学习,勇于担当、善于创新,认真完成各项改革任务,为推进特色现代农业发展,实现追赶超越作出积极贡献。
会上,榆林市榆阳区农业局、渭南市华州区农业局、安康市汉滨区农业局、西安市农业林业委员会和宝鸡市农业局等5个单位相关负责人进行交流发言。与会人员还参观了榆阳区益农园种植合作社和省级农村产权制度改革试点村赵家峁村。

创新强农协调惠农绿色兴农开放助农共享富农——宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会专题发言摘登由农民日报社主办的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会”不久前在京…

二、采购数量:《农村集体产权制度改革及三权分置文件资料汇编》印刷2000份、《农村集体产权制度改革宣传培训材料》印刷2000份

创新强农协调惠农绿色兴农开放助农共享富农

三、采购人名称:西安市农业林业委员会

——宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会专题发言摘登

联系方式:029-86787470

由农民日报社主办的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2017三农发展大会”不久前在京召开。大会以倡导“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”发展理念为宗旨,为三农领域政策制定与执行、基层政府与企业实践、新闻传播与舆情引导等提供观点交流和对接服务。与会领导和专家围绕落实发展新理念、加快推进农业现代化、推进农业供给侧结构性改革和精准扶贫等主题,进行了深入研讨。今天,本报摘要刊登部分与会领导和专家的精彩发言,供读者学习参考。——编者

地址:西安市凤城八路109号(西安市人民政府院内4号楼)


四、采购要求:具有政府采购资质的印发企业

聚焦供给侧关注农村改革三要事

五、截至报名时间:2017年7月14日 17:00之前

农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇

特此公告。

今年中央一号文件聚焦供给侧结构性改革,聚焦培育农村发展新动能,供给侧结构性改革和培育新动能要求深化农村改革。这里我主要讲与农业供给侧结构性改革高度相关的三个问题,农村土地制度改革、农业新型经营主体和农村集体产权制度改革。

西安市农业林业委员会

第一个大的问题,牢牢把握住农村土地改革的制度,包括三权分置和规模经营。

2017年7月12日

三权分置是重大制度创新。与联产承包责任制这个制度对比分析:实行联产承包责任制的主要目的,主要是解决农民的生产积极性问题,也可以说着眼的是公平问题。实行三权分置,着眼的则是农业问题和农业配置效率问题,是怎么样通过三权分置进行土地经营权流转,进而提高农业的资源配置效率和劳动生产效率。

另外,从主体资格来看,联产承包责任制农民取得的是承包经营权,有特定性和专属性。而三权分置着眼于资源配置效率的提升,经营权的获取有社会性和开放性。换句话讲,三权分置,承包农户可以通过市场化的运作来转让经营权,而第三方可以获得经营权。

通过资源要素的优化,激活要素、激活主体、激活市场,因此三权分置是中国独有,是中国特色,是富有智慧的制度安排。

关于规模经营问题。规模经营与三权分置高度相关,是农业现代化的必然选择。

当然,我们进行的规模经营要讲适度,就是现有承包农户户均规模的10-15倍。从收入和效益的角度讲,这样的规模可以使从事农业特别是种植业的农民,他的收入能够达到或者超过从事非农产业的非农就业人员。

第二个大的问题,要把壮大农业新型经营主体作为重大战略。

在农业供给侧结构性改革背景之下,农业新型经营主体的定位是不一样的,换句话讲,农业供给侧结构性改革对主体有不同的定位要求。如果说传统农户、普通农户是保农产品供给保产出的数量问题,农业新型经营主体则是要求解决包括降成本、增效益、提价值、争高端、促品牌,直至提升我国农业竞争力等等。

第三个大的问题,要准确理解农村集体产权制度改革的含义,把握产权制度的要义。

农村集体产权制度改革搞好了可以使农民增加第二份权利、第二份收入,这就是最大的意义。中国的农民有两份权益,一个是土地权益,一个是通过集体资产发展壮大以后得到的财产权益。

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