关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知
关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知国家广播电影电视总局关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知
为进一步贯彻落实中办国办《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》,加强对信息网络传播视听节目的监督管理,推进网络文明建设,促进网上视听节目的传播健康繁荣、有序发展,国家广播电影电视总局、公安部决定,广电与公安部门联合行动,共同开展信息网络传播视听节目治理工作。现通知如下:
一、加强领导,密切配合,全面开展信息网络传播视听节目治理工作。
为使治理工作有序推进,国家广播电影电视总局、公安部决定联合成立信息网络传播视听节目治理工作领导小组,负责组织和协调全国信息网络传播视听节目治理工作。领导小组下设办公室,由国家广电总局、公安部派专人组成。办公室为常设机构,办公地点设在国家广播电影电视总局社会管理司。?
各省、自治区、直辖市也可以成立由广播电视行政部门与公安机关联合组成的地方治理工作领导小组,负责当地治理工作的实施。
二、加大打击力度,务求取得阶段性成效。?
现阶段信息网络传播视听节目集中治理工作任务是,重点清查网站有无播放非法视听节目和无版权视听节目、未取得《网上传播视听节目许可证》播放视听节目、传播淫秽、色情等有害视听节目和宽带小区系统和用户日志记录留存制度不落实等违法违规行为。?
2003年度信息网络传播视听节目的集中治理时间是10月至12月。今后,除日常管理外,每年还将视情况安排一段集中治理期。各地广电、公安部门要组织专门力量,依法在各自职责范围内,对从事网上播放视听节目业务的网站和宽带小区进行逐个排查。在摸清情况的基础上,通过单位自查、网上监控、群众举报、联合执法监察等措施,对各类违规问题坚决进行处理。
三、常抓不懈,将信息网络传播视听节目治理列入每年日常工作。?
信息网络传播视听节目监管具有反复性强、难度大的特点,因此,各级管理部门必须将其作为一项长期工作来抓。要大力加强《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法规、规章以及治理工作重要性和必要性的宣传,促进互联网行业自律和社会监督,督促互联网接入服务单位建立健全各项安全管理制度,自觉杜绝违法违规经营行为。
四、加强沟通,及时上报有关信息。?
各地要认真做好信息上报和情况通报工作。治理工作的进展及信息网络传播视听节目的发展动态等有关情况,要及时报领导小组办公室。2004年1月10日前,要上报本地区今年治理工作总结。??
附件:信息网络传播视听节目治理工作领导小组名单组
长:徐光春副组长:张新枫? 田 进成 员:才 华? 李 昭? 罗建辉? 顾建国?
魏党军? 钟 忠?办公室主任:魏党军?办公室副主任:钟 忠

  魏党军(国家广电总局社管司网络传播处处长)

【威尼斯app】广电总局印发落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则的通知。  一、提高认识,全面落实。各级广播电视部门要从建设社会主义精神文明,维护国家文化安全的高度,从加强和改进未成年人思想道德建设的高度,充分认识打击淫秽色情网站行动的重要性,加强领导,精心组织,把打击淫秽色情网站行动作为一项重要工作来抓。

生效日期:1900-1-1

  顾建国(公安部十一局副局长)

  (一)加强从业人员的政策学习和业务学习。在这次专项行动期间,各级广电管理部门要组织各网上播出机构的主要管理人员对新修订的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》和国家关于互联网管理的其他有关规定进行学习,提高从业人员的政策水平和业务水平,增强守法意识。

  (二)加强持证机构日常监管,建立健全各项管理制度。地方各级广电管理部门要按照属地化管理的原则,对本行政区域内持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构加强监管,在2005年上半年内,必须按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的各项规定,要求所有持证机构全部落实节目审查制度和节目总编责任制度,确保所播出的节目符合国家宣传管理的要求,节目来源符合《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关规定,并具有相应版权,不得转播非法开办的广播电视节目和境外广播电视节目。

  三、常抓不懈,将信息网络传播视听节目治理列入每年日常工作。

生效日期:1900-1-1

发文单位:广电总局

  办公室主任:魏党军

  为贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神,根据中央宣传部、中央外宣办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、共青团中央联合制定的《打击淫秽色情网站专项行动工作方案》,现就广电部门在专项治理中的具体工作和任务通知如下:

广电总局落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则

信息网络传播视听节目治理工作领导小组名单

  (三)落实推广节目总编责任制。各网上播出机构要按照新修订的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的要求,聘请政治可靠、业务素质合格的人员作为本机构节目管理责任人,负责本机构的节目购买、后期制作、内容审查和播出安排工作。节目总编的简历、联系电话、联系方式要报广电总局和当地省市广电管理部门备案,做到能够随时根据管理部门的监看结果和宣传管理要求,随时对节目内容进行调整。

  (四)建立和充实信息网络传播视听节目管理队伍。

执行日期:2003-12-28

  三、精心组织,加强监管。各级广播影视管理部门要采取有效措施加强对本区域内持有《网上传播视听节目许可证》机构(以下简称网上播出机构)的监管,重点落实以下工作:

  随着网络和数字技术的发展,互联网等信息网络传播视听节目逐渐成为广播影视新的传播形式,接收终端也从计算机扩展到电视机、手机和其它接收设备。加强互联网等信息网络传播视听节目管理,对于确保舆论导向正确,维护社会稳定,推动国家广播影视各项事业协调发展,具有十分重要的意义。

  附件:信息网络传播视听节目治理工作领导小组名单

  二、密切协作,广泛宣传。各级广播电视部门要按照中央统一部署,与有关部门密切配合,组织电台、电视台和持有《网上传播视听节目许可证》的网上播出机构,做好这次打击治理淫秽色情网站专项行动的广播电视宣传报道工作。

  1、查清情况。各省广电部门要对本区域内所有开办信息网络传播视听节目业务的机构进行排查,将违规机构名称、播出内容、播出方式、技术参数(网站地址、域名等)等相关信息登记造册,应在5月20日前报广电总局。

  罗建辉(国家广电总局社管司副司长)

  (二)建立健全节目内容审查制度。各网上播出机构要建立健全节目内容审查制度,重播的节目必须重审,确保所播出的节目内容导向正确、健康向上,节目来源要符合《广播电视管理条例》和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关规定,并具有相应版权。

  1、建立和完善各级信息网络传播视听节目监控网络。进一步完善总局信息网络视听节目传播监管中心的同时,北京、广东、上海也要加快建立信息网络视听节目传播监管分中心。各省级及重点地市广电部门要加大投入力度,加快设立区域性信息网络视听节目监控系统,形成全国联动的视听节目监控网络。

  组 长:徐光春(国家广播电影电视总局局长)

  (四)完善节目监控体系。各省市广电管理部门要加快完善网上视听节目监看系统的建设,建立监看机制。各网上播出机构须将所播节目内容对管理部门监看系统开放,并提供必要的监看条件。

  根据《意见》的要求,国家对基础电信运营商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者及域名注册服务机构实行年检制度,互联网各有关管理部门要在各自分管的职责范围内对其分别提出意见,实行一票否决制。今后每年9月底前,各级广电管理部门要对本区域内基础电信运营商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者是否按规定开展信息网络传播视听节目业务的情况进行年度审核,对其作出年度审核是否合格的意见。对中央直属机构的年检工作,由广电总局负责,对其他机构的年检工作由所在省的广电管理部门负责。其中,对于未持有《信息网络传播视听节目许可证》擅自开办视听节目传播业务的,应按《意见》和总局39号令的要求通报给当地信息产业管理部门取消其相应电信业务许可,并通报给当地工商行政管理部门依法变更或取消其登记,同时报总局;对已持有《信息网络传播视听节目许可证》机构所提的年检意见,直接报总局。

  现阶段信息网络传播视听节目集中治理工作任务是,重点清查网站有无播放非法视听节目和无版权视听节目、未取得《网上传播视听节目许可证》播放视听节目、传播淫秽、色情等有害视听节目和宽带小区系统和用户日志记录留存制度不落实等违法违规行为。

  请各地广播影视管理部门接到本通知后立即组织贯彻实施,并将落实情况于2004年9月15日前报总局。

  (二)做好年检工作,实行一票否决。

  四、加强沟通,及时上报有关信息。

  (五)全面开展自查活动。各地要采取网上播出机构自查与管理部门检查相结合的方式,对各网上播出机构播出的所有视听节目进行一次全面检查,确保网上播出的节目内容符合《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关规定,所播出的节目题材符合《网上传播视听节目许可证》载明的节目范围。

  各级广播影视行政管理部门要充分认识加强互联网等信息网络传播视听节目管理的必要性和重要性,要认真学习《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(以下简称《意见》)和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(广电总局令第39号),要制定切实有效措施加大管理力度。从2005年5月至年底,各省级广播影视管理部门要以省为单位组织开展业务培训活动,提高管理队伍和监管人员的政策水平和技术水平。要组织本省的广播电视播出机构和《信息网络传播视听节目许可证》持证机构,集中开展对互联网等信息网络传播视听节目管理政策、法规的社会宣传,要让社会公众充分了解国家的有关规定和要求,提高经营机构的依法经营意识和自觉性,促进行业健康有序发展。

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各省、自治区、直辖市也可以成立由广播电视行政部门与公安机关联合组成的地方治理工作领导小组,负责当地治理工作的实施。

执行日期:2004-8-4

  一、认真学习,强化培训,促进信息网络传播视听节目管理工作有序开展。

  一、加强领导,密切配合,全面开展信息网络传播视听节目治理工作。

发文单位:国家广播电影电视总局

执行日期:2005-5-8

发布日期:2003-12-28

各省、自治区、直辖市广播影视局(厅):

  (一)全面开展对信息网络传播视听节目业务机构的清理整顿工作。

  副组长:张新枫(公安部部长助理)

发布日期:2004-8-4

  3、依法查处。对未在规定期限内按要求停止违规开办的视听节目业务的,以及难以查找到实际开办单位的网站,由省级广电管理部门将有关情况汇总后,于6月20日前将名单通报给本省信息产业部门,由信息产业部门按《意见》的要求,责令互联网接入服务提供商停止对其服务,强制关闭其网上的节目。对传播有害视听节目的网站,通报公安部门依法惩处。

  钟 忠(公安部十一局一处副处长)

  2、建立和完善互联网站IP地址使用信息库。总局将继续加强与信息产业部的协调,争取实现广电公共信息网络视听节目监控系统与中国互联网信息中心全国域名数据库和IP地址使用信息库的联网和信息共享。各地广电部门要注意收集、整理互联网信息服务提供者,特别是视听节目服务提供机构的IP地址信息,充实到广电总局IP信息库中,逐步建立适应视听节目监管需要的网站IP地址使用信息库。

  各地要认真做好信息上报和情况通报工作。治理工作的进展及信息网络传播视听节目的发展动态等有关情况,要及时报领导小组办公室。2004年1月10日前,要上报本地区今年治理工作总结。

  2、清理整顿。在查清情况的基础上,对违规开办视听节目业务的机构进行分类处理。经各省广电部门初审确实具备信息网络传播视听节目业务审批条件的,于2005年5月20日前报广电总局办理审批手续;经各省初审不符合审批条件或报广电总局后未获得最终批准的,责令其于2005年6月15日前停止违规开办的视听节目业务。

  信息网络传播视听节目监管具有反复性强、难度大的特点,因此,各级管理部门必须将其作为一项长期工作来抓。要大力加强《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广电总局15号令)、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(国务院批准公安部33号令发布)等法规、规章以及治理工作重要性和必要性的宣传,促进互联网行业自律和社会监督,督促互联网接入服务单位建立健全各项安全管理制度,自觉杜绝违法违规经营行为。

  各级广电部门对信息网络传播视听节目管理工作,要加强领导,强化管理队伍建设,在机构设置、人员(包括行政管理人员和监管人员)配备、经费保障等方面要进一步加大投入力度,确保将《意见》的各项要求落到实处。

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发〔2004〕32号),切实加强互联网等信息网络传播视听节目(包括影视类音像制品)监管工作,制定本实施细则。

 

  根据《意见》的部署,互联网各相关管理部门要在全国范围内开展互联网站集中清理整顿活动。按照总局的部署,各省广电管理部门要对本辖区内未持有《信息网络传播视听节目许可证》擅自开办通过信息网络传播视听节目业务的机构(包括未经批准擅自开办IP电视、手机电视业务的机构)进行清查。各地在集中清理整顿工作中,应成立由局领导挂帅的清理工作领导小组,具体工作分四个步骤:

  2003年度信息网络传播视听节目的集中治理时间是10月至12月。今后,除日常管理外,每年还将视情况安排一段集中治理期。各地广电、公安部门要组织专门力量,依法在各自职责范围内,对从事网上播放视听节目业务的网站和宽带小区进行逐个排查。在摸清情况的基础上,通过单位自查、网上监控、群众举报、联合执法监察等措施,对各类违规问题坚决进行处理。

  (一)抓紧起草《互联网视听节目管理条例》。广电总局将在《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的基础上,广泛开展调查研究,尽快起草条例草案,按规定程序征求意见后,上报国务院。

  成 员:才 华(国家广电视总局社管司司长)

  各省广电部门关于本区域内清理整顿工作总结,应于6月底前报总局。

  李 昭(公安部十一局局长)

  3、建立境外有害广播电视节目网站监控系统。广电总局正在抓紧制定境外有害广播电视节目网站监控系统技术方案并组织建设,落实封堵境外有害广播电视节目网站的授权和相关工作程序

  办公室副主任:钟 忠

  三、完善法规,改进手段,建立健全信息网络传播视听节目长效管理机制。

  为使治理工作有序推进,国家广播电影电视总局、公安部决定联合成立信息网络传播视听节目治理工作领导小组(名单见附件),负责组织和协调全国信息网络传播视听节目治理工作。领导小组下设办公室,由国家广电总局、公安部派专人组成。办公室为常设机构,办公地点设在国家广播电影电视总局社会管理司。

  二、切实履行职责,全面清理整顿,加大信息网络传播视听节目监管力度。

  二、加大打击力度,务求取得阶段性成效。

威尼斯app,  (三)改进管理手段,加快互联网传播视听节目防控体系建设。

  为进一步贯彻落实中办国办《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》(中办发〔2002〕8号),加强对信息网络传播视听节目的监督管理,推进网络文明建设,促进网上视听节目的传播健康繁荣、有序发展,国家广播电影电视总局、公安部决定,广电与公安部门联合行动,共同开展信息网络传播视听节目治理工作。现通知如下:

广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局(厅):

  田 进(国家广电总局党组成员、副总编辑)

  二00五年五月八日

发文单位:国家广电总局

发布日期:2005-5-8

  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发〔2004〕32号),我局制定了《广电总局落实中办国办〈关于进一步加强互联网管理工作的意见〉实施细则》,现印发给你们,望遵照执行。

  根据《意见》的分工,广电总局是网络广播影视和视听节目(包括影视类音像制品)网上传播活动的主管部门,负责对传播境外有害广播电视节目的网站进行监控、提出封堵意见并通知信息产业部实施。地方广电管理部门负责本区域内网络广播影视和视听节目(包括影视类音像制品)网上传播活动的监管工作。各级广电管理部门要按照《意见》明确的分工,切实履行职责,加强与信息产业、互联网新闻宣传等其他互联网管理部门的协调配合、形成合力,共同做好互联网监管工作。

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