鲁农机计函字〔2014〕36号 各市、县农机局:
根据农业部农机化司制定的《全国农机购置补贴管理软件系统管理规程》第二十五条要求,省局决定开展山东省2014年上半年农机购置补贴软件管理系统信息数据自查工作,充分运用信息化手段及时发现补贴实施中的问题,确保系统中有关信息真实完整,现通知如下:
一、各市、县农机主管部门要严格按照购机补贴操作程序,认真核对系统内出厂编号、发动机号、协议编号、身份证号、发票、铭牌等信息,不符不予结算补贴资金。
二、各市农机主管部门应做好信息数据核查工作,将有问题的情况及时反馈至省局,各县农机主管部门应做好信息数据的自查工作,将有问题或异议的数据情况报送各市农机主管部门。
三、各市请将自查情况于10月15日前上报省局计财处。 山东省农业机械管理局
2014年9月30日

山西省农机局关于开展全省农机购置补贴信息管理系统自查及部分机具销售价格调查的通知晋农机装便字〔2014〕48号各市、县(市、区)农机局,各有关农机产、销企业:
根据《全国农机购置…

各设区市农机,杨凌示范区农业局,韩城市农机中心,省农垦集团总公司:

农业部农机化司关于约谈五家农机购置补贴违规生产企业等有关事宜的通知农机产〔2015〕145号各省、自治区、直辖市及计划单列市农机局…

山西省农机局关于开展全省农机购置补贴信息管理系统自查及部分机具销售价格调查的通知

为全面贯彻落实中、省农机化工作会议精神,推动各地加快农机购置补贴工作落实进度,组织实施好新一轮农机购置补贴政策,按照《农业农村部办公厅关于开展农机购置补贴政策实施督导检查工作的通知》,省农机局决定在全省开展2018年度农机购置补贴政策实施督导检查工作。现将有关事项通知如下:

农业部农机化司关于约谈五家农机购置补贴违规生产企业等有关事宜的通知

晋农机装便字〔2014〕48号

是否及时制定补贴实施方案,补贴资金是否及时分配下达各县,县级农机化主管部门受理补贴申请、登记资金情况,目前是否已全面顺利展开等。

农机产〔2015〕145号

各市、县(市、区)农机局,各有关农机产、销企业:

农机购置补贴政策宣传情况。市级补贴工作业务培训开展情况,相关工作人员对补贴政策的理解、执行情况,是否熟悉补贴系统软件操作使用,在扩大社会知晓度方面采取了哪些举措。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机局,新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局,广东省农垦总局:

根据《全国农机购置补贴管理软件系统管理规程(试行)》(第二十五条)的文件精神,并按照《农机化司关于进一步加强农机购置补贴管理软件系统数据管理的通知》(农机产〔2014〕165号)(以下简称《通知》)的要求,省局对2014年开网以来省级农机购置补贴信息管理系统内的补贴数据进行了自查,并拟对部分机具的销售价格进行摸底调查,同时依据《通知》内容将涉及我省的补贴数据进行核实和完善。具体要求如下:

补贴办理流程执行。一是补贴对象确定的主要方式,能否体现公平公正公开原则;二是补贴受理、核实公示、资金兑付、资料管理等实施环节规范执行情况;三是按照下达资金计划,是否采取积极有效措施加快资金实施及结算进度;四是落实《陕西省农机购置补贴机具核验工作流程政务信息公开情况。一是农机购置补贴信息公开专栏是否指定专人负责,在专栏中公开的信息是否经过本级领导审批,内容是否准确并及时更新;二是“政策咨询受理、政策投诉举报、补贴机具质量投诉”三类电话公开及联通情况,电话变更是否及时报告上一级农机化主管部门;三是县级农机化主管部门公开上年度补贴受益农户信息总表情况,总表及分批次表中是否含有农户身份证号、一卡通号、联系电话等隐私信息。

近日,安徽省农业机械管理局向我司报告,河南豪丰机械制造有限公司、江苏沃得农业机械有限公司、洋马农机有限公司、洛阳市博马农业工程机械有限公司、南昌旋耕机厂有限责任公司等5家生产企业,在参与农机购置补贴政策实施过程中对授权的部分经销企业监管不到位,且帮助经销企业通过跨年度重复录入、分配发动机号、出厂编号等方式,共套取10台机具的补贴资金,违反了农机购置补贴政策。

一、关于我省农机购置补贴系统自查的要求

资金管理使用情况。各市级农机化主管部门是否结合补贴范围内机具产销形势,对市域内补贴资金供需匹配及可能结转情况进行分析研判,有哪些应对措施;是否开展县之间可能存在的资金供给失衡,是否建立有余缺动态调剂机制;县兑付购机者补贴资金的工作是否全面展开,是否有时限要求等。

为确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施,切实维护农机购置补贴政策的严肃性,营造公平竞争、诚信经营的市场环境,上述5家违规生产企业应立即组织对本企业2013年以来所有产品的补贴销售情况进行自查,重点核查全国范围内是否存在补贴产品出厂编号、发动机编号重复和套补的问题,并形成自查报告。

2014年,我省加强了对网络安全和信息系统的管理和建设,有效的避免了补贴信息录入时,发动机号重复,出厂编号重复,身份证信息有误的情况。为了进一步提高补贴数据的完整性和准确性,确保补贴政策的严肃性,各市、县(市、区)农机管理部门,各产、销企业要对系统内的数据进行自查,发现错误数据的要及时纠正,将系统自查报告于11月15日前报送省局装备处。

管理服务创新优化情况。通过我省发布的手机APP等信息化手段受理补贴申请工作开展情况,在简化不必要的程序、减少不必要的证明、减少不必要的“跑路”等方面有哪些举措等。

同时,请违规生产企业所属省份农机化主管部门,代表我司对本省相关企业进行约谈,重申纪律规定,督促企业自查,核实相关问题。省局约谈情况和上述5家违规生产企业自查报告请于11月30日前报我司。

各市、县农机管理部门自查主要内容包括:补贴对象的确定,农机补贴产品的销售价格、出厂编号、发动机号、协议编号、身份证号、铭牌照片、人机合影、发票扫描件等的录入情况。

二、督导检查方式及时间安排

按照权责统一的原则,农机生产企业应对其在农机购置补贴辅助管理系统录入数据的真实性、准确性和合规性负主体责任,加强自身管理和对所确定的经销商系统操作的监督,经销商发生问题的,生产企业须承担连带责任。

各农机生产企业的自查内容包括:产品的出产编号、发动机号、机具图片等的录入情况。

督查工作采取县级自查、市级全面检查、省局抽查的方式进行。督导检查自7月底开始,8月20日前,由各县开展自查自改,查改结合,自我完善;市级结合实际开展全面检查;8月20日至11月底,省局结合农业农村部督导检查工作,在全省开展二次督查。具体督查单位和时间由省局另行函告。

各省农机化主管部门要借鉴安徽等省的经验和做法,切实采取有效措施,按规定加强农机购置补贴辅助管理系统数据的日常管理,重点对补贴机具的销售价格、出厂编号、发动机号等录入错误、信息不完整、不规范或销量异常等问题开展抽查,发现的可疑线索要及时组织核查,对多次发生问题、拒不整改的和存在违规问题的产销企业应督促整改并按规定采取处理措施。

各农机销售企业的自查内容包括:补贴对象的确定,农机补贴产品的销售价格、出厂编号、发动机号、协议编号、身份证号、铭牌照片、人机合影、发票扫描件等的录入情况。

省局将组织专人深入县、乡、村和补贴机具经销企业实地了解补贴政策落实情况,范围覆盖全省,每个设区市抽查2-3个县。市级农机化主管部门要结合实际,采取网上浏览、电话联通、座谈交流、材料审查、实地走访等多种方式,深入督导农机购置补贴政策落实。

农业部农业机械化管理司

二、对部分农机购置补贴机具销售价格调查的要求

思想重视,责任落实。市级农机化主管部门要按照省局要求,高度重视,夯实责任,充分发挥就近就地监管优势,制定切实可行的检查方案。县级农机化主管部门要按照要求,认真组织自查自纠,归集整理好有关材料,提前做好接受检查的准备工作。

2015年10月23日

本次省级系统自查后,省局决定对部分机具的实际销售价格是否真实,机具的分档名称是否合理、机具补贴额的测算是否准确进行摸底抽查。具体要求如下:

梳理问题,加强整改。市级农机化主管部门要把握时间节点,尽早组织对所辖县开展全面专项督导检查。要将检查情况及时反馈县农机化主管部门应根据反馈的意见和建议,认真总结,迅即整改。设区市将本级范围内的检查结果形成专题报告,于8月23日前报省局农机装备处。

1.本次抽查摸底的机具范围共涉及23个机具分档(见附件1),要求各市农机主管部门组织辖区内各县对所涉及机具范围且有销售记录的产品进行实际销售价格的调查和汇总,并认真填写《2014年农机购置补贴部分机具实际销售价格摸底表》(见附件2);

严守纪律,轻车简从。督导检查工作要认真落实中央八项规定精神,严格按照差旅、公务接待等有关规定,监督和配合督导检查组开展工作。

2.有关市、县农机局在进行销售价格摸底过程中,发现有真实销售价格与发票价格不符等情况的,要及时向上级部门和省局报告。市局将各县的摸底统计表汇总后,于11月15日前,报送省局装备处。

陕西省农业机械管理局
2018年7月26日

三、关于农业部组织数据完善的要求

农业部对全国2012-2014年的补贴数据进行了分析,其中我省2012、2013年存在出厂编号跨省重复等问题,为了提升数据质量,规范农机购置补贴信息管理,根据《通知》要求,我省将问题数据(见附件3)一并下发,具体要求如下:

1.有关市、县农机局认真核对本辖区的问题数据,对确实存在错误的数据及时更正,由市局统一汇总后报送省局;

2.有关市、县农机局在进行数据核实时,对问题数据保存的电子信息和纸质档案进行详细核实,保证每条数据的各项电子信息和工作流程准确无误;如果电子信息和纸质档案模糊不清或无法确认,需实地查看的,须要见人,见机,见票;

3.有关市、县农机局要抓紧核查和落实问题数据,对核查过程中发现的问题,要及时向上级部门和省局报告。市局将各县电子档案汇总后发送省局邮箱:sxnjbt@163.com。将核实情况的纸质报告于11月15日前报送省局。

附件1:调查范围 附件2:2014年农机购置补贴部分机具实际销售价格摸底表

附件3:补贴系统数据信息自查情况(邮箱分市下发)

2014年10月29日

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