【威尼斯app】抓农业农村工作的分析研究。抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产。
去年,我省全年粮食播种面积6749万亩、增长2.3%,面积居全国第11位;粮食总产量再创历史新高,达到1824万吨,比上年增产74.9万吨、增长4.3%,实现自2003年以来的“十一连增”,产量居全国第14位;粮食自给率继续保持在90%以上,为促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定,缓解国家粮食安全压力作出了积极贡献。
今年,要实现高点护盘、再夺丰收,实现全年粮食增产30万吨以上目标,可以说是难上加难。云南通过扩大粮食播种面积增加产量的空间已十分有限,加之种粮比较效益降低、土地产出率下降等因素叠加,每迈出新的一步,都要付出加倍的努力。
我省春播粮食面积占全年的70%以上,产量占全年粮食产量的86%以上,抓好春耕生产事关全年粮食的丰产丰收。
昨日,全省春耕生产暨水利建设工作现场会议要求,各级各部门要把春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务,科学把握形势,采取有力措施,不误节令、不违农时,扎实抓好春耕生产各项措施的落实,努力夺取夏粮丰收。
落实补贴政策 核心速读:
稳定发展粮食生产,其核心是要让农民种粮有利可图,实现农民增收与粮食增产同步,充分调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性。
今年,中央对种粮农民进一步加大补贴力度,中央财政已经下达我省农作物良种补贴5.78亿元、农资综合补贴41.7亿元、农机购置补贴3.3亿元、高产创建资金4740万元,省财政也安排了2.5亿元的科技增粮资金和1.55亿元的粮食直补资金。
在我省,种植水稻每亩得补助82元、种植玉米每亩得补助77元。如果是20个粮食大县,种植水稻和玉米每亩可分别得到99元、94元的补贴。
具体措施:
●财政和农业部门要尽快制定实施方案,将各项补助资金及时下拨到县、兑付到农民手中。认真研究解决现行种粮补贴政策落实过程中出现的新情况和新问题,提高补贴的精准性和指向性,确保资金真正补贴到种粮农户手中。
●探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,实行“多种多补、少种少补”,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上,用在真正种粮、多种粮的农民头上。
●充分利用春耕备耕农事活动多的有利时机,抓紧做好向基层干部和广大农民群众的宣传工作,把中央重农抓粮的信号送到千家万户,把粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补和粮食大县奖励等政策宣传到位,想方设法做到家喻户晓,最大限度发挥政策激励效应。
●跟踪调度政策落实情况,加强对惠农政策落实的监督检查,杜绝截留、挤占、挪用补贴资金等现象发生,确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。
稳定种植面积 核心速读:
今年粮食产量能否实现稳中有增,稳定面积是基础。稳定面积就是要守住全省耕地保有量8970万亩这条“红线”和粮食播种面积6500万亩以上这条底线,并细化到州、市、县、区。
要坚决贯彻落实好省委、省政府确定的“城镇上山、保护坝区耕地”重大决策,像保护文物、保护大熊猫一样保护耕地,守住粮食生产的命根子。
力争水稻种植面积1600万亩以上、玉米播种面积2200万亩以上、马铃薯播种面积达到1100万亩以上。
具体措施:
●各级党委、政府在推进新型城镇化、工业化和公路、铁路、机场等重大基础设施建设的同时,要千方百计将坝区优质耕地保护起来,留给子孙后代。
●耕地红线不仅是数量上的,而且是质量上的,要进一步完善“占补平衡”验收机制,坚决杜绝以劣补优、以差补好、以远补近、以旱地补水田等现象的发生。
●加强政策宣传和信息引导,指导农民安排好种植结构,落实好水稻、玉米、马铃薯种植面积。要高度重视水稻生产,加大水田保护力度,积极扩大优质水稻和超级稻种植面积,力争水稻种植面积1600万亩以上,保证口粮安全。要积极扩大优质饲用玉米、鲜食玉米、饲料青贮玉米等品种种植面积,力争全省玉米播种面积在2200万亩以上,保证谷物基本自给。要加大菜用型、薯片加工专用型等脱毒马铃薯品种推广力度,力争全省马铃薯播种面积达到1100万亩以上,其中冬马铃薯300万亩以上。
●各级农业部门要及时将大春播种任务层层分解,落实到乡镇和村社,责任到人到田;要积极推进优质粮食基地和吨粮田建设,加快粮食主产县、主产乡镇和行政村的认定工作,确定一批口粮基地县和基地乡镇。
推广科技措施 核心速读:
粮食增产的潜力在科技。力争大小春万亩高产创建达到1000片、示范面积1000万亩以上,全省间套种面积达到4000万亩以上,水稻集中育秧60万亩、玉米集中育苗40万亩、水稻精确定量栽培推广300万亩以上,推广测土配方施肥4000万亩以上、玉米“三干”播种700万亩、地膜覆盖1500万亩,实现稳定增产。
具体措施:
●继续抓好十大科技增粮措施,积极推进整县市、整乡镇高产创建示范,大力开展高产模式攻关试点,大力推广粮烟、粮蔗、粮果等间套种技术模式,提高粮食作物复种指数,加大烟后套种秋马铃薯、秋玉米、秋蔬菜、秋豆类推广力度,继续加大集中育秧育苗、玉米“三干”播种、马铃薯高垄栽培、良种推广等各项措施的实施力度。
●积极推进300万亩中低产田地改造、200万亩高标准农田建设,确保当年改造当年见效,提升耕地质量和粮食产能。
●针对农村劳动力紧缺,劳动力成本上升的实际,大力推进农业机械化耕作,加快推进水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物全程机械化生产,重点突破水稻机插秧、玉米机播等“瓶颈”。
●进一步完善农机购置补贴机制,强化政策引导和监管,扶持发展农机专业合作组织及农机大户。
●省农业厅要牵头组织省科技厅、省农科院、云南农大和农职学院,成立技术专家组,分片包干,指导科技增粮措施落实到位。
扶持经营主体 核心速读:
要积极探索多种形式的规模经营,大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体,重点培植一批家庭农场和专业户。
力争认定100个农业科技示范园和100个优质种子种苗基地。 具体措施:
●加快推进农村土地承包经营权登记确权颁证工作试点,力争每个州市今年完成12个县的试点工作,其他县区至少开展1个乡镇试点工作。
●按自愿、有偿、适度规模的原则,进一步推进土地流转,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村3级服务和管理网络。对已流转的农用地要加强管理,防止非粮化,严禁非农化。
●积极推进现代种业发展,加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系,力争认定100个农业科技示范园和100个优质种子种苗基地。
●大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务,推行合作式、订单式、托管式等服务模式,开展农业生产全程社会化服务试点。
●通过政府购买服务等方式,支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。
●发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势,积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。
落实各级责任 核心速读:
省长负责“米袋子”,市长负责“菜篮子”。各级政府的行政首长务必把粮食生产摆在全局工作的重中之重,扛起肩上的责任。
具体措施:
●强化粮食生产责任制的考核、应用,把粮食增产、农民增收与干部工作实绩考核相衔接,鼓励各级干部特别是县乡领导干部务农抓粮,确保责任制落到实处。
●各州市、县区要把春耕生产摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,组织干部包村、蹲点指导;广泛动员群众及早下田,重视关键技术落实;组织专家和农技人员,深入生产一线,查苗情、查墒情、查病虫害,制定完善技术方案,指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理,确保责任到位、措施落实到位。
●各涉农部门要树立一盘棋思想,各司其职、各负其责、密切配合,做到该出的措施早出台、该批的项目早批准、该下的资金早下达,切实为春耕生产提供优质服务。
●省政府督查室要进一步加大督促检查力度,及时通报督查情况,并作为全年目标考核的重要依据。
●统计和农业部门要按照科学、客观、真实的原则,认真做好“三农”统计调查工作,实事求是地把自己的家底搞清楚。各州市、县区,尤其是各产粮大县,要积极配合、予以支持。

内容摘要:早稻秧苗长势较好,大田播种如常展开,种粮面积保持稳定2015年的春耕和往年好像没什么不同。然而,绿色增产模式攻关,水稻全早稻秧苗长势较好,大田播种如常展开,种粮面积保持稳定……2015年的春耕和往年好像没什么不同。然而,绿色增产模式攻关,水稻全程机械化推进,社会化专业服务组织大展身手……粮食“十一连增”后的这个春天,变化就在田间地头悄然发生。这些改变不仅鼓起了农民的钱包,解放了农村的劳动力,更体现着农业发展方式的转变,蕴含着粮食生产新的增长点。本期种植业,我们就将和你共同感受今年春耕田野上的新变化。

本报讯
据省农业厅农情调度显示,截至6月20日,全省大春农作物播种已完成6640.8万亩,完成计划的102.3%,粮食播种面积完成4880.2万亩,完成计划的102.2%。全省大春播种在最佳节令实现满栽满插,播种质量高、出苗长势好,为粮食丰收打下了基础。
今年,围绕粮食生产面积不低于6500万亩、增粮30万吨以上的目标,全省各级各部门早计划、早部署、早落实,将各项助农惠农政策措施落到实处。3月底前就备足就位春耕生产所需水稻、玉米良种10.6万吨、脱毒马铃薯良种48.5万吨,化肥152.79万吨、农药1.18万吨、农膜4.8万吨,保证农民用上充足放心的农用物资。同时,及早落实支农惠农政策,今年中央安排我省的种粮补贴资金达到49.8亿元。3月底,41.7亿元农资综合补贴已发放到种粮农户手中,4.8亿元良种补贴资金全部下达到乡镇,并下拨农机购置补贴3.3亿元;1.5亿元省级粮食直补资金,在春耕生产前通过“一折通”兑付到农户手中。我省还在8个水稻主产州市实行水稻最低收购保护价政策,调动农民群众务农种粮的积极性。
去冬今春,全省土壤墒情较好,大春前期播种进度普遍快于往年。全省上下抓住最佳节令抢栽抢种和补栽补种改种,实现了大春作物满栽满插。目前,全省各地已将大春生产重点转移到大田中耕管理上,派出农科人员指导农民做好已播种作物的中耕水肥管理,加强病虫防治,同时提早谋划晚秋作物种植,力争晚秋种植面积达到1200万亩。

甘肃省政府办公厅近日印发《2019年全省稳定粮食生产行动方案》。《方案》指出,2019年全省粮食播种面积稳定在4000万亩以上,粮食总产量稳定在1100万吨以上。

粮食“十一连增”后,挖掘粮食生产能力新潜力、培育粮食生产新的增长点,主要在两个方面:一是调优结构稳面积。适当调减经济作物、扩种粮食作物。推动耕作制度改革,西南和华南地区间作套种、扩大复种,南方冬闲田开发、扩种马铃薯。预计今年夏粮面积持平略增,全年粮食面积保持稳定。二是创新科技提单产。从我国粮食生产的现状看,除水稻居世界领先水平外,小麦、玉米、大豆、马铃薯平均亩产分别比发达国家低150公斤、120公斤、50公斤、350公斤,单产仍有较大潜力可挖。

继续加大全膜双垄沟播等增产技术的应用,力争秋粮总产稳定在800万吨以上。推进科学防灾减灾,重点加强小麦条锈病、马铃薯晚疫病、玉米病虫害等防治。扩大政策性农业保险实施范围,创新完善农业保险制度,提高防范自然风险能力。
《方案》强调,着力增加优质绿色粮食。推进小麦良种繁育基地建设,对现有小麦主推品种开展提纯复壮。大力推广优质中筋小麦、高产优质玉米和适宜主食加工的马铃薯品种,继续推广玉米全膜双垄沟播、马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培、小麦宽幅匀播等技术,力争优质小麦种植面积达到500万亩,优质马铃薯种植面积稳定在600万亩左右,优质玉米种植面积达到600万亩,杂交玉米种子生产面积稳定在100万亩左右。
《方案》指出,切实提高社会化服务水平。坚持良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调,着力打造粮食生产示范区。鼓励和扶持种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体,促进粮食生产适度规模经营,推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。

为推进粮食绿色增产模式攻关,今年将集中开展东北地区水稻节水灌溉、江淮地区稻麦连作产能提升、马铃薯主食产品及产业开发等“十二大行动”,推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培新技术、推进耕地质量建设,控肥、控药、控水。努力实现“三个提高”,力争到2020年粮食单产年均提高1个百分点、重点粮食作物耕种收综合机械化率提高10个百分点、化肥农药利用率提高到40%以上。努力实现“两个零增长”,力争到2020年实现粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长。

《方案》指出,全面落实粮食生产扶持政策。重点落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励、制种大县奖励、旱作农业等粮食生产的优惠扶持政策,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。加强跟踪调度,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。努力提高种粮比较收益,切实保护农民种粮积极性。
《方案》要求,大力推进高标准农田建设。对全省高标准农田建设规划进行修订完善,创新投融资模式,建立多元投融资机制。2019至2020年,新建高标准农田500万亩以上,其中2019年新建220万亩以上。全面完成粮食生产功能区划定任务,高标准农田建设项目优先向粮食生产功能区倾斜。推进耕地保护与质量提升,完成耕地休耕试点28万亩。开展生态型复合种植,实施藏粮于地、藏粮于技战略。
《方案》指出,持续抓好粮食生产。严守耕地红线,全面落实永久基本农田保护制度。产粮大县要用好奖励资金,加强基础设施建设,提高粮食综合生产能力。继续稳定陇东等小麦主产区面积,不断提升社会化服务水平,确保夏粮总产稳定在300万吨左右。

今年,农业部将重点抓好以下工作:第一,突出“两藏”,提升粮食生产能力。一是“藏粮于地”。大力实施《全国高标准农田建设总体规划》,加快建设一批旱涝保收的高标准农田,严格落实耕地保护制度,组织实施“耕地质量保护与提升行动”。二是“藏粮于技”。推进种业科技创新,促进科研成果转化,推进技术集成创新,重点是开展粮食绿色增产模式攻关。

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眼下,黄淮海地区小麦陆续进入孕穗、抽穗阶段,南方双季稻区正处在育秧栽插期,东北春播已经全面展开,我国春耕生产从南到北进入关键时期。今年夏粮生产基础较好,粮食种植意向稳中有增,春播进展总体比较顺利。目前全国早稻育秧接近尾声,栽插已近八成。中稻育秧已过八成,大田播种全面展开。

粮食绿色增产调优种植结构今年春播进展总体顺利

第三,推进“两机”,提升生产组织化程度。一是推进农业机械化。继续实施农机具购置补贴政策,支持农民和专业服务组织购买机具,开展农机作业服务。推进农机农艺融合,改进农机装备,推广全程机械化栽培技术。二是推进机制创新。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系,提高社会化服务水平。

第二,强化“两保”,调动农民和地方积极性。一是保护好农民务农种粮的积极性。通过完善农业补贴政策、价格政策、推进适度规模经营、大力发展农业机械化等措施,引导农民多种粮、种好粮。二是保护好粮食主产区重农抓粮的积极性。继续加大产粮大县财政奖补力度,降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套,完善主产区利益补偿机制。

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