自治区政管办、编办组织对自治区各有关行业主管部门报送的五级《清理规范清单》进行审核,根据清理规范意见分类编制,形成自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,报自治区人民政府审定后印发实施,并向社会公布,接受公众监督。市、县、乡、村根据自治区公布的清单自行公布本级的保留和取消证明事项清单总结考评阶段。

按照国务院统一部署,“减证便民”专项行动相关阶段任务要提前完成,时间紧、任务重,且该项工作已列入自治区政府重大工作督办督查系统,纳入绩效考评。各单位要高度重视,切实加强组织领导,完善工作方案,层层压实责任,明确时间节点,采取务实有效的措施确保目标的如期实现。各市、县、水产畜牧兽医局,厅机关有关处室、厅属有关单位请于2018年7月17日前,将本次专项行动的负责同志和联络员信息填入《清理工作联络表》发送至电子邮箱gxnyfgc@163.com,并请他们加入自治区农业厅行政审批交流群。2018年7月20日前,各市农业局、水产畜牧兽医局要将市、县、乡三级各1张统一规范的《证明事项和盖章环节清理规范清单》,厅机关有关处室、厅属有关单位将各自负责业务的自治区本级的《证明事项和盖章环节清理规范清单》报自治区农业厅政策法规处,电子版请发送至电子邮箱gxnyfgc@163.com。

据介绍,专项行动清理的范围包括厅本级和厅直属单位要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力事项和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。专项行动清理要坚持依法依规、合情合理的原则,做到“六个一律”:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各级政府部门、乡镇政府、街道办事处、居民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。有关证明事项清理取消后,全区国土资源系统原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

各级各部门要落实牵头责任,按照分级负责和“谁需要、谁清理”“谁主管、谁负责”的原则,深入实际调查摸底,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节,对照《证明事项和盖章环节清理规范清单》,填写证明事项信息,提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议,报牵头单位汇总。县、乡、村三级将《清理规范清单》汇总后逐级上报至市级牵头单位进行初核。

附件:1.
广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展全区“减证便民”专项行动的补充通知

“全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到2018年底前,建立起自治区、市、县、乡四级国土资源部门统一规范的保留和取消证明事项清单。”5月28日,自治区国土资源厅透露,该厅将开展“减证便民”专项行动,做到“六个一律”,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,打通服务群众“最后一公里”。

建立长效机制持续推进。

  1. 广西壮族自治区法制办公室关于做好证明事项清理工作的通知

  2. 清理工作联络表

  3. 证明事项和盖章环节清理规范清单

记者了解到,目前“减证便民”专项行动已纳入自治区政府绩效考评范围。自治区国土资源厅要求厅督查办加大对专项行动的督促检查力度,对行动不力、推诿塞责的单位或个人进行通报批评;对清理工作不彻底、事后又要求群众和企业提供相关证明的单位或个人依法依规追究责任。

各市牵头单位组织市级行业主管部门对各行业市、县、乡、村四级《清理规范清单》进行初核,从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理规范建议,并达成清理规范一致意见;同时,对县、乡、村三级《清理规范清单》进行统一和规范,在本市范围内同一行业形成县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》。

现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展全区“减证便民”专项行动的补充通知》、《广西壮族自治区法制办公室关于做好证明事项清理工作的通知》转发你们,请根据文件要求,结合实际认真贯彻落实。

附件名称操作自治区农业厅关于开展“减证便民”专项行动的通知.pdf下载附件.docx下载

各单位要加快清理进度和加大清理力度,对法律、行政法规、部门规章和国务院部门规范性文件设定的、在本地区本部门实施的证明事项,要逐项提出保留或取消的建议。除地方性法规设定的证明事项外,本地区本部门自行设定的证明事项,要一律取消,立即停止执行,同时启动修改或废止政府规章、规范性文件程序。对地方性法规设定的证明事项,要本着尽可能取消的原则,逐一研究,尽可能取消。

自治区保留和取消证明事项清单公布后,各级农业部门要按照要求,对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的,自治区农业厅业务主管处室、单位要在职责范围内按规定程序,积极向立法机关和农业农村部提出修法建议。有关证明事项清理取消后,全区范围内原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

各市、县、水产畜牧兽医局,厅机关有关处室、厅属有关单位:

自治区、市、县农业部门要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。

联系人:陈冰瑾,电话:0771—2182586。

各市、县、水产畜牧兽医局于2018年7月5日前逐级汇总上报至市级牵头单位进行初核,于2018年8月20日报送自治区农业厅复核。

附件名称操作附件1
广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展全区“减证便民”专项行动的补充通知.pdf下载附件2
广西壮族自治区法制办公室关于开展证明事项清理工作的通知.doc下载附件3
清理工作联络表.docx下载附件4.证明事项和盖章换届清理规范清单docx.docx下载

各级农业部门要深刻认识全面开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案,积极推进工作,主动沟通对接,及时研究解决专项行动中遇到的问题,确保“减证便民”专项行动各项工作落到实处。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区“减证便民”专项行动工作方案的通知》要求,为推进我区农业系统“减证便民”专项行动,现将有关事项通知如下:

坚持依法依规、合情合理原则,做到“六个一律”,即:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;凡是法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各级政府部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区人民政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。

各市牵头单位组织市级行业主管部门将本行业市级《清理规范清单》和县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区级行业主管部门进行复核。自治区级行业主管部门对本行业自治区、市、县、乡、村四级清单提出清理规范建议,并向证明开具单位的自治区级行业主管部门征求意见,达成清理规范一致意见;同时,对市、县、乡、村四级《清理规范清单》进行统一和规范,同一行业最终形成自治区、市、县、乡、村五级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区政管办审核。

2.XXX级保留的证明事项清单

联系人:陈冰瑾,联系电话:0771—2182586。

各市、县、水产畜牧兽医局,厅机关有关处室、厅属有关单位:

各级各部门对本地区、本行业开展“减证便民”专项行动情况进行认真总结,形成总结报告,于2018年12月5日前报自治区农业厅。自治区政府办公厅组织对各市开展“减证便民”专项行动情况进行绩效考评,提出考评意见。

3.XXX级取消的证明事项清单

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区深入推进“一事通办”利企便民改革的部署和要求,全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到2018年底前,建立自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,着力打通服务群众“最后一公里”,进一步优化政府服务,最大限度方便群众和企业办事创业。

四、全区总体工作部署

附件:1.证明事项和盖章环节清单规范清单

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