2016年进一步推进化肥零增长工作,在横县、荔浦县、灵山县、港南区、田阳县、八步区等6个县区建立了国家级化肥减量增效示范点,重点建立粮食、蔬菜等化肥减量增效示范,资金补贴达1200万元,同时在永福县、田阳县、田东县、兴宾区、天等县5个县建立了自治区本级化肥零增长技术示范点。

推进化肥减量增效是实现农业发展方式转变的重要措施。按照《到2020年化肥使用量零增长行动方案》,农业部制定推进落实方案,细化目标任务,实化技术措施,强化责任落实,有序推进化肥使用量零增长行动。明确化肥减量增效重点措施。一是调优结构减量。调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植,改种耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆和青贮玉米,改高秆大穗品种为矮秆密植品种。调整化肥使用结构,加快推广新型肥料。二是精准施肥减量。深入推进测土配方施肥,推进农机农艺融合,推广水肥一体技术,提高肥料和水资源利用效率。三是有机肥替代减量。推进秸秆养分还田和畜禽粪便资源化利用,推广种植绿肥,在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌,促进豆科作物固氮肥田。四是新型经营主体示范带动减量。支持新型经营主体开展科学施肥和应用有机肥,开展肥料统配统施等服务,开展耕地质量建设,有效带动科学施肥和耕地质量保护与提升。突出主要作物和重点地区。综合考虑用肥量多的作物、区域、环节。从2015年开始,率先在玉米、蔬菜、苹果等作物上开展化肥减量增效试点。一是东北和黄淮海地区进行玉米化肥减量增效试点。选择内蒙古通辽市科左中旗,辽宁铁岭市,吉林白城市和长春榆树市,黑龙江齐齐哈尔市、绥化市肇东、黑河市北安管理局、黑龙江农垦赵光农场和尖山农场,河北石家庄市赵县,山东德州市临邑县,安徽阜阳市蒙城,河南漯河市临颍县,进行试点。二是北方设施蔬菜集中产区和南菜北运基地蔬菜化肥减量增效试点。选择河北藁城市、固安县,辽宁辽中县、朝阳县,山东寿光市、临淄区,河南扶沟县、安阳县,广东高要市、高州市,广西田东县、田阳县,海南三亚市、琼海市,湖北嘉鱼县、云梦县,四川彭州市、广安区,云南通海县、元谋县,进行试点。三是黄土高原和渤海湾苹果优势产区苹果化肥减量增效试点。选择陕西洛川县、白水县,山西临猗县、芮城县,河南灵宝市、陕县,甘肃静宁县、成礼县,河北易县、邢台县,山东栖霞市、招远市,辽宁普兰店市、凌源市,开展试点。强化责任推进措施落实。加强组织领导。各试点省主要负责同志任组长的推进落实领导小组,推进各项措施落实。上下联动推进。建立玉米、蔬菜、苹果三个省际化肥减量增效试点协调推进机制,明确牵头负责人、首席专家、各省负责人和农业部负责人,形成上下联动工作机制。完善扶持政策。积极争取金融、保险、税收等政策,支持化肥使用量零增长行动开展。对新型经营主体、适度规模经营施用有机肥、配方肥等予以补助。强化技术支撑。农业部成立专家指导组,各级农业部门也成立相应的专家团队,围绕化肥使用量零增长行动开展技术指导服务。

下一步,针对我区有机肥的生产企业规模小、生产工艺水平不高等问题,我们将重点做好以下工作:一是有针对性开展技术服务与指导,不断提高有机肥生产工艺水平。二是加强对有机肥生产企业的监管,通过实地检查、产品质量抽查等监督方式,促进企业不断提高有机肥产品质量。三是抓有机肥品牌战略,引导广西区内有一定生产规模、工艺先进、管理水平高、产品质量稳定的企业做大做强。

三、持续开展以新型职业农民为主体的农村实用带头人培训工作。我区自2013年开始试点开展新型职业农民培育,从最初试点探索,到示范引领带动、推进制度建设,再到分层分类培育、提升质量效果,取得了较好成效。至2017年12月底,我区累计培育新型职业农民58842名,培养现代青年农场主1000多名,培养壮大了一支“爱农业、懂技术、善经营”新型职业农民队伍。2016年度和2017年度,我区连续两年在全国新型职业农民培育绩效考评中被评为优秀省份。广西新型职业农民培育形成了一整套政策及教育培训体系:一是形成了行政主导的培育制度。自治区人民政府办公厅印发了工作指导意见,自治区层面成立了培育工作联席会议,县级则成立由县主要领导为组长的培育工作领导小组。二是构建了培育体系和模式方法。广西形成了以农业职业院校、农广校为主体,农业科研院所、农技推广机构、农业园区、龙头企业、合作社及其它社会力量积极参与的教育培训体系,在培训模式上,探索形成了农广校集中培训+实训基地观摩实操+农技推广部门跟踪服务、职业农民学院集中培训+田间学校实操实训+农技推广部门跟踪服务的培训模式。三是初步形成政策扶持体系。桂平市、大化县、岑溪市、环江县、浦北县等县,在农业发展项目、农村土地承包与流转、金融信贷、农业补贴、农村实用人才奖励激励等方面的扶持率先开展了有效尝试。四是有效助推产业扶贫产业富民。广西把新型职业农民培育与产业扶贫、产业富民有机结合,安排到贫困县项目资金2959万元,重点培育贫困村青壮年劳动力、致富带头人等群体,并推动广西现代青年农场主与100个贫困村屯开展产业脱贫结对帮扶,取得了较好效果。

加强宣传培训,引导农民增施有机肥。施用有机肥由于见效慢,短期内还会增加肥料投入成本,部分农户使用积极性不高。为此,我厅重点针对果树、蔬菜等经济作物,举办有机肥使用技术系列培训,加大对合作社、种植大户的技术服务,进一步提高有机肥在经济作物上的施用比例,提高农产品质量增加效益,逐渐引导农民在粮食等大田作物上重视有机肥的应用。

四、积极举办农业技术培训等科普活动,提升农民科学种养水平。一是大力推广绿色高效农业技术。遴选推广2017年广西农业37项主推技术,以及粮食绿色生态高产高效生产技术、绿色生产技术、绿色植保技术、绿色土肥技术、生态循环农业技术五大类生态绿色农业技术,印发《自治区农业厅关于印发加快农业科技创新大力推广生态绿色农业技术指导意见的通知》、《自治区农业厅关于公布2017年广西农业主推技术的通知》等文件加大推广应用力度。二是开展冬春农业科技大培训。每年组织各级农业部门利用冬春农闲季节,开展冬春农业科技大培训,开展农民科技培训和农业知识科普。其中2017年全区共组织举办培训班6352期,培训农民群众81.37万人次;提供咨询服务58.99万人次;组织群众收看网络大讲堂24.96万人次,发放技术资料164.82万份。三是组织开展农村党员大培训。2017年完成农村党员种植能手培训76000多人,完成新型农业经营主体培训8100多人。四是组织开展各类科普活动。积极推动厅属单位开展科普宣传活动,举办蚕桑科学、农作物病虫害防控、《农药管理条例》解读、绿色植保技术、配方施肥、富硒知识等系列科普活动,培训2万多人次。

下一步,奖围绕我区特色农业产业“10+3”(粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪等10大种养产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业等3大新兴产业)提升行动,开展系列培训活动,进一步提升广大农户科学种养技术,大力推广使用有机肥,着力提高有机肥施用水平。

下一步,将围绕人大代表所提的建议,着力提升新型职业农民为主体的农村实用人才带头人在现代农业生产经营、农业生产技术和农产品质量安全特别是科学施肥用肥方面的技能水平,我区将从几个方面提升推进新型职业农民培育,一是做好顶层设计加快建立职业农民制度。二是扩大新型职业农民培育工作覆盖面,壮大新型职业农民队伍,年内培育新型职业农民1.5万人以上,以新型职业农民培育示范带动有机肥的推广使用,提高科学施肥技术水平。三是加大力度培养现代青年农场主,今年计划新增培养现代青年农场主400人;创新开展农业职业经理人培养试点,今年首批计划培养农业职业经理人200人。四是持续开展新型职业农民学历提升行动。遴选2000名新型职业农民开展中等学历教育,遴选2000名新型职业农民接受专科教育。五是加快建立广西新型职业农民人才资源信息库,加强信息化建设。

一、大力开展有机肥的推广使用。有机肥是重要的肥料品种,增施有机肥是提高农产品品质、改善土壤理化性状的有效途径,加大有机肥的推广应用也是实现化肥使用量零增长的重要举措。为了进一步加大有机肥的推广应用力度,我厅主要采取以下几方面措施:

皇家娱乐游戏,目前,广西暂时没有有机肥行业标准,有机肥料采用的标准是农业部2012年修订的农业行业标准—有机肥料标准。2017年修订的《肥料登记管理办法》指出“省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的复混肥、配方肥、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批、登记证发放和公告工作”。有机肥料登记需要按照《肥料登记管理办法》进行,申请登记资料齐全,经检验质量合格的产品才能获得肥料正式登记证。我区有机肥料登记严格按照《肥料登记管理办法》执行。

积极争取资金扶持,扩大有机肥替代化肥试点工作。2015年选择田东县、田阳县作为试点,率先在蔬菜上开展化肥减量增效试点。田东县建立了2000亩的蔬菜减量增效示范区,其中核心示范300亩,田阳县建立了2500亩的番茄化肥减量增效示范区,其中核心示范300亩,在示范区上重点推广应用有机肥替代部分化肥、测土配方施肥技术、水肥一体化技术。

把有机肥替代化肥作为推进化肥使用量零增长行动的主要技术措施。根据农业部《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《〈到2020年化肥使用量零增长行动方案〉推进落实方案》精神,我厅陆续印发了《广西到2020年化肥使用量零增长行动方案》、《2016年广西耕地质量提升建设项目实施方案》、《广西化肥使用量零增长行动目标任务考核办法,扎实推进有机肥替代化肥工作。在2017年,在果菜茶开展有机肥替代化肥的技术示范。

衷心感谢你们对我区有机肥推广使用的关心和支持。

2018年,在柳州市、贵港市、宾阳县、铁山港区、象州县、兴宾区、钦南区、宜州区、江州区9个市、县开展自治区级化肥减量增效示范项目,自治区合计补贴108万元,计划建立核心示范面积2500亩。

2018年6月12日

2017年农业部制定了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》,我厅印发了《2017年广西柑橘有机肥替代化肥试点工作方案》,选择在永福、平乐、苍梧三个县实施柑橘有机肥替代化肥项目,国家在每个县投入资金1000万元,共3000万元。

你们在自治区十三届人大一次会议上提出的《关于在全区范围内科学推广有机肥使用的建议》,由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理。经研究,现答复如下:

二、有机肥行业标准与登记管理情况。据统计,至2017年底,全区登记的有机肥料生产企业已达234家,产品560多个,主要原料包括:糖厂滤泥、畜禽粪便、蚕沙、米糠、烟粉、饼麸、作物秸秆、甘蔗渣、菌渣和木薯渣等。企业年设计生产规模多在0.3-3万吨之间,最大产能达到10万吨/年。

下一步,根据人大代表的建议,我们将持续抓好化肥使用量零增长行动,争取农业农村部更多支持,开展有机肥替代化肥工作,进一步扩大示范试点区域及试点作物,加强项目管理,加强技术示范与推广。进一步强化技术培训和宣传引导,加强技术服务,推动普及并提高有机肥使用率。

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