二、开展自治区村民合作社示范社评定活动。制定村民合作社示范社认定标准,层层上报,级级筛选,在全区范围内评选和推介一批管理规范、运转高效、经营模式多元、项目可持续发展、符合市场经济规律、体现民主管理要求的示范村民合作。2018年计划评定自治区级村民合作社示范社100个,充分发挥典型引领作用。

2018年6月5日

皇家娱乐游戏:对自治区政协十二届一次会议第20180009号提案的答复。农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现。发展壮大村集体经济是促进农村改革发展稳定、巩固农村基层政权的重要举措。近年来,我区各级党委、政府高度重视村级集体经济发展,各地结合实际,出台了促进村级集体经济发展的具体措施,集体经济发展取得明显成效。截至2017年底,全区15263个行政村100%设立了村民合作社,1/3以上的行政村集体经济收入超过2万元,60%以上贫困村的村级集体经济收入超过2万元。为更好推动我区村级集体经济发展,下一步我们将切实抓好以下几方面工作:

三、开展自治区村民合作社示范社评定活动。制定村民合作社示范社认定方案,层层上报,级级筛选,在全区范围内评选和推介一批管理规范、运转高效、经营模式多元、项目可持续发展、符合市场经济规律、体现民主管理要求的示范村民合作。2018年计划评定自治区级村民合作社示范社100个,充分发挥典型引领作用。

你们提出的《关于振兴新时代农村集体经济发展的提案》,现答复如下:

一、创新推广模式,拓宽多元化发展渠道。针对目前我区部分村发展村集体经济信心不足、办法不多、模式单一等问题,把“物尽其用发挥价值型、提供社会服务创收型、发展特色优势产业致富型、实施资产收益分红型、投资稳健产业增收型”作为村级集体经济发展的5大创新实现形式进行推广。对于自身有资源的村,可通过对外有偿出租或者发展物业获得收入,也可整合龙头企业、村民合作社、贫困户、能人大户等各方经营主体,联合发展特色优势农业项目,增加村集体经济收入。对于缺乏资金的村,可由县财政资金注入村集体作为启动发展资金,支持村集体提供各类便民服务增加收入。也可以由县财政统一筹集资金,将收益权量化到贫困村,牵线引导村民合作社用资金入股各类企业获得资产收益分红。

四、举办各级村民合作社负责人业务培训。按照分级培训的原则,举办村民合作社负责人业务培训班,自治区负责培训市县,市县负责培训镇村。2018年计划全区农业系统举办100期以上的村民合作社负责人培训班,提升村民合作社负责人能力素质和经营管理水平,引领村级集体经济发展。

近年来,自治区党委、政府把发展村集体经济作为重点工作来抓。从自治区到县均成立了发展壮大村级集体经济领导小组。自治区出台了《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》《关于实施光伏扶贫工程增加贫困村村集体经济收入的指导意见》《关于印发广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法和广西壮族自治区村民合作社章程的通知》《关于印发广西壮族自治区村民合作社登记管理细则的通知》等政策文件,加大资金、政策等支持力度。2016年以来,全区共筹集资金13.5亿元用于村集体经济发展试点。截至2017年底,全区15263个行政村100%设立了村民合作社,1/3以上的行政村集体经济收入超过2万元,60%以上贫困村的村级集体经济收入超过2万元。下一步,我区将从以下几个方面加大对村级集体经济发展的扶持力度。

一、全面推进农村集体产权制度改革工作。只有建立起产权明晰、所有者到位的集体经济,才具有长足稳定的发展能力。2018年我区将全面推进农村集体产权制度改革工作,一方面是部署农村集体资产清产核资工作,指导各地清查核实农村集体各类资产,摸清集体资产家底。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度,实行台账管理,2018年底基本完成清产核资数据汇总工作。另一方面是在指导做好河池市金城江区和来宾市合山市2个全国农村集体产权制度改革先行试点基础上,再选择工作基础好、干部素质高、有代表性的14个县开展试点,争取在成员确认、资产量化、股权设置、收益分配以及权能完善等方面取得突破,为全面改革探索路子,积累经验。

二、完善制度建设,加强村民合作社规范化管理。配合自治区财政厅,起草《关于印发加快我区村级财务会计委托代理服务工作意见的通知》并印发实施,进一步规范村级集体经济财务委托代管工作,重点加强对村民合作社采取委托经营方式增加收益的合同制定、委托资金用途的把关,保障村集体“三资”安全。制定《广西壮族自治区关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》和《广西壮族自治区关于开展农村集体资产清产核资的工作方案》,2018年全面推进农村集体产权制度改革工作,年底基本完成清产核资数据汇总和试点铺开工作。

皇家娱乐游戏,五、总结推广发展村级集体经济典型范例。通过督导调研等工作,努力挖掘一批立得住、叫得响、推得开的典型范例,如“龙头企业+村集体”“现代农业示范区+村集体”“农民合作社+村集体”等模式,以文件汇编、宣传片等形式,总结总结推广100个典型范例,让基层干部群众一看就懂、一学就会。

五、加强技能培训,确保村级集体经济持续健康发展。制定印发《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》,加强贫困地区农民工技能培训。贫困地区农民工等返乡人员和劳动密集型产业就业农民可自主选经全区各级人社部门批准开展就业技能培训的各类职业培训机构参加培训,培训后取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的,给予一定标准的职业培训补贴。各地人社、财政部门也可通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训项目,在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业项目的情况下,通过项目制方式为贫困地区农民工等返乡人员和劳动密集型产业就业农民等重点扶持对象提供免费就业技能培训。

七、加大财政投入助推村级集体经济发展。
2018年,自治区财政筹措下达扶持村级集体经济发展试点资金6亿元,结合我区乡村资源资产状况和区位条件,以资源有效利用、提供服务、物业管理和混合经营为主要内容,积极开展扶持村级集体经济发展试点工作。此外,根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发
2018年6月6日

六、全面落实农村人居环境整治三年行动实施方案。坚持因地制宜、因村施策原则,重点推进农村道路、供排水、污水垃圾处理设施、燃气、改厕改厨、村屯绿化等基础设施建设,补齐基础设施和公共服务短板
。在此基础上,培育“一村一品”特色产业,引导美丽乡村连点成线、成片建设,形成美丽乡村旅游带、乡村旅游景区,以开展乡村旅游、形成支柱产业等手段壮大村级集体经济发展。

三、开展村级集体经济联系督导工作。按照《全区发展壮大村级集体经济联系督导工作方案》,积极到贵港和玉林两个市开展督导工作,在4月底前实现县全覆盖,年底前实现乡镇全覆盖,并覆盖80%以上的贫困村。

四、加大投入扶持,强化村集体经济发展资金保障。继续加大对贫困村村集体经济投入的力度,优先保障2018年计划脱贫的1450—1600个贫困村发展资金保障。指导各地配合财政部门统筹相关涉农资金用于发展贫因村集体经济项目。加强指导各地将村集体经济项目与本村“3+1”特色产业项目发展相结合,多模式多途径发展村集体经济,督促推动项目及早建成达产,发挥效益。会同自治区党委组织部加强对5000个贫困村的村级集体经济收入情况监测,确保如期完成收入目标,顺利实现脱贫摘帽。

六、积极推动新型经营主体引领村级集体经济发展。一是通过开展农业招商引资和项目推介活动,推进农业龙头企业与贫困村对接,引进100家以上的有技术、有能力、有市场、有平台的农业龙头企业落户贫困村,与村集体合作开发特色产业项目。二是启动实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,在全区建设100个以上有村民合作社参与建设的现代农业示范区,推动农业科技进步,带动村级集体经济发展。三是在全区组建100个涵盖自治区、市、县三级农业专家的服务团,根据村集体发展特色产业的需要,开展技术培训、跟踪指导、品牌打造、产销对接等服务,提高村集体产业发展水平,促进农产品销售,增加集体经济收入。

你委提出的《关于创新培育新时代农村集体经济推动乡村振兴战略可持续发展的建议》的提案,现答复如下:

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