四、加大投入扶持,强化村集体经济发展资金保障。继续加大对贫困村村集体经济投入的力度,优先保障2018年计划脱贫的1450—1600个贫困村发展资金保障。指导各地配合财政部门统筹相关涉农资金用于发展贫因村集体经济项目。加强指导各地将村集体经济项目与本村“3+1”特色产业项目发展相结合,多模式多途径发展村集体经济,督促推动项目及早建成达产,发挥效益。会同自治区党委组织部加强对5000个贫困村的村级集体经济收入情况监测,确保如期完成收入目标,顺利实现脱贫摘帽。

农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现。发展壮大村集体经济是促进农村改革发展稳定、巩固农村基层政权的重要举措。近年来,我区各级党委、政府高度重视村级集体经济发展,各地结合实际,出台了促进村级集体经济发展的具体措施,集体经济发展取得明显成效。截至2017年底,全区15263个行政村100%设立了村民合作社,1/3以上的行政村集体经济收入超过2万元,60%以上贫困村的村级集体经济收入超过2万元,全区共安排小型农田水利建设中央及自治区补助资金29.29亿元,用于支持我区农田水利基础设施建设。为更好的推动我区村级集体经济发展,不断改善农村基础设施,大力推进乡村振兴战略。我们下一步将切实抓好以下几方面工作:

五、加强技能培训,确保村级集体经济持续健康发展。制定印发《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》,加强贫困地区农民工技能培训。贫困地区农民工等返乡人员和劳动密集型产业就业农民可自主选经全区各级人社部门批准开展就业技能培训的各类职业培训机构参加培训,培训后取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的,给予一定标准的职业培训补贴。各地人社、财政部门也可通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训项目,在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业项目的情况下,通过项目制方式为贫困地区农民工等返乡人员和劳动密集型产业就业农民等重点扶持对象提供免费就业技能培训。

二、积极支持贫困村因地制宜发展村集体经济。支持各县投入财政专项扶贫资金投入村集体经济项目,或将扶持资金折股量化为村集体资产,与新型经营主体合作经营和发展。支持各地争取定点扶贫后盾单位帮扶资金投入村集体经济项目,吸引带动社会资金积极参与村级集体经济发展。

六、全面落实农村人居环境整治三年行动实施方案。坚持因地制宜、因村施策原则,重点推进农村道路、供排水、污水垃圾处理设施、燃气、改厕改厨、村屯绿化等基础设施建设,补齐基础设施和公共服务短板
。在此基础上,培育“一村一品”特色产业,引导美丽乡村连点成线、成片建设,形成美丽乡村旅游带、乡村旅游景区,以开展乡村旅游、形成支柱产业等手段壮大村级集体经济发展。

四、开展自治区村民合作社示范社评定活动。制定村民合作社示范社认定方案,层层上报,级级筛选,在全区范围内评选和推介一批管理规范、运转高效、经营模式多元、项目可持续发展、符合市场经济规律、体现民主管理要求的示范村民合作。2018年计划评定自治区级村民合作社示范社100个,充分发挥典型引领作用。

一、创新推广模式,拓宽多元化发展渠道。针对目前我区部分村发展村集体经济信心不足、办法不多、模式单一等问题,把“物尽其用发挥价值型、提供社会服务创收型、发展特色优势产业致富型、实施资产收益分红型、投资稳健产业增收型”作为村级集体经济发展的5大创新实现形式进行推广。对于自身有资源的村,可通过对外有偿出租或者发展物业获得收入,也可整合龙头企业、村民合作社、贫困户、能人大户等各方经营主体,联合发展特色优势农业项目,增加村集体经济收入。对于缺乏资金的村,可由县财政资金注入村集体作为启动发展资金,支持村集体提供各类便民服务增加收入。也可以由县财政统一筹集资金,将收益权量化到贫困村,牵线引导村民合作社用资金入股各类企业获得资产收益分红。

六、加大农村基础设施建设力度。积极贯彻中央和自治区决策部署,积极筹措资金,加大对农田水利的投入力度。继续加大小型农田水利项目建设力度,今年全区共安排小型农田水利中央和自治区补助资金15.1亿元,用于支持现代特色农业高效节水灌溉等农田水利项目建设,各地争取足额配套地方资金,国土、发改、农业综合开发等也有大量农田水利资金投入,合力加快推进项目建设。重点推进农村道路、供排水、污水垃圾处理设施、燃气、改厕改厨、村屯绿化等基础设施建设,补齐基础设施和公共服务短板。调查研究我区贫困地区农产品销售情况,筹划起草推进贫困地区产销对接的政策意见。

你委提出的《关于创新培育新时代农村集体经济推动乡村振兴战略可持续发展的建议》的提案,现答复如下:

2018年6月6日

2018年6月5日

五、加强村级集体经济项目管理人才培训。结合全区扶贫干部培训年活动,配合自治区党委组织部抓好村干部轮训工作。农业系统全年计划举办100期以上的村民合作社负责人培训班,提升村民合作社负责人能力素质和经营管理水平。大力抓好短期技能培训和农民实用技术培训,指导各县按照贫困村集体经济发展的需求开展农户短期技能培训,尤其是加强贫困地区农民工等返乡人员和劳动密集型产业就业农民的职业技能培训,实行分类补助、合同管理。继续实行以奖代补政策,对自主参加扶贫部门以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书的建档立卡扶贫对象给予一次性奖励,为村级集体经济发展提供强有力的人才保障。

近年来,自治区党委、政府把发展村集体经济作为重点工作来抓。从自治区到县均成立了发展壮大村级集体经济领导小组。自治区出台了《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》《关于实施光伏扶贫工程增加贫困村村集体经济收入的指导意见》《关于印发广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法和广西壮族自治区村民合作社章程的通知》《关于印发广西壮族自治区村民合作社登记管理细则的通知》等政策文件,加大资金、政策等支持力度。2016年以来,全区共筹集资金13.5亿元用于村集体经济发展试点。截至2017年底,全区15263个行政村100%设立了村民合作社,1/3以上的行政村集体经济收入超过2万元,60%以上贫困村的村级集体经济收入超过2万元。下一步,我区将从以下几个方面加大对村级集体经济发展的扶持力度。

三、抓好村民合作社规范化管理。配合自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组,督促各级落实《关于印发加快我区村级财务会计委托代理服务工作意见的通知》,进一步规范村级集体经济财务委托代管工作,重点加强对村民合作社采取委托经营方式增加收益的合同制定、委托资金用途的把关,保障村集体“三资”安全。制定《广西壮族自治区关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》和《广西壮族自治区关于开展农村集体资产清产核资的工作方案》,今年全面推进农村集体产权制度改革工作,年底基本完成清产核资数据汇总和试点铺开工作。

三、开展自治区村民合作社示范社评定活动。制定村民合作社示范社认定方案,层层上报,级级筛选,在全区范围内评选和推介一批管理规范、运转高效、经营模式多元、项目可持续发展、符合市场经济规律、体现民主管理要求的示范村民合作。2018年计划评定自治区级村民合作社示范社100个,充分发挥典型引领作用。

一、积极完善落实贫困村村级集体经济相关扶持政策。进一步深化和完善产业扶贫政策举措,指导有扶贫开发任务县发展“5+2”特色产业,贫困村发展“3+1”
特色产业。主动配合自治区党委组织部抓好《关于加快贫困村村集体经济发展的意见》的贯彻落实,因地制宜选择适合本地发展的村集体经济发展模式,落实财税、土地、全融等方面政策扶持,下大功夫培育和发展贫困村集体经济;确保2018年年底全区所有贫困村村集体经济年收入达3
万元以上,到2020年达5万元以上。

皇家娱乐游戏,二、完善制度建设,加强村民合作社规范化管理。配合自治区财政厅,起草《关于印发加快我区村级财务会计委托代理服务工作意见的通知》并印发实施,进一步规范村级集体经济财务委托代管工作,重点加强对村民合作社采取委托经营方式增加收益的合同制定、委托资金用途的把关,保障村集体“三资”安全。制定《广西壮族自治区关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》和《广西壮族自治区关于开展农村集体资产清产核资的工作方案》,2018年全面推进农村集体产权制度改革工作,年底基本完成清产核资数据汇总和试点铺开工作。

您提出的《关于发展壮大村级集体经济的建议》的提案,现答复如下:

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